襄政辦發(fā)〔2020〕2號(hào)

?

襄汾縣人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣文物安全防范工作的

實(shí)?施?意?見(jiàn)

?

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)文物安全工作的重要指示批示精神,嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)消防條例》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》以及山西省人民政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省文物安全防范工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《山西省區(qū)域文物保護(hù)評(píng)估管理辦法（暫行）》的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣文物保護(hù)文物安全工作，結(jié)合全縣實(shí)際情況，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作系列重要論述精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立文物保護(hù)事業(yè)安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一，合理利用、加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)方針及“安全第一、預(yù)防為主，屬地管理、單位負(fù)責(zé)，打防結(jié)合、綜合治理”的安全工作方針,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,健全文物安全責(zé)任體系、監(jiān)管體系和防范體系,落實(shí)各項(xiàng)文物保護(hù)及安防措施,形成文物保護(hù)及安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,有效遏制文物安全事故和文物違法犯罪案件的發(fā)生,確保全縣文物保護(hù)工作順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)文物安全形勢(shì)穩(wěn)定向好發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)到2020年，在全縣范圍內(nèi)建立相對(duì)完善的文物保護(hù)體系和利用模式，使具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物資源進(jìn)一步得到有效保護(hù)和合理利用，并得以傳承和發(fā)展。通過(guò)“四五四”工作法(即壓實(shí)屬地政府、行業(yè)部門、管理使用者、土地承包人“四項(xiàng)責(zé)任”,筑牢人防、物防、技防、聯(lián)防、打擊“五項(xiàng)防范”,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、督導(dǎo)考核、宣傳教育“四項(xiàng)措施”),做到全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、山西省重點(diǎn)文物保護(hù)單位和臨汾市重點(diǎn)文物保護(hù)單位保存狀況良好，縣級(jí)文物保護(hù)單位保存狀況明顯改善，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物得到有效保護(hù)。文物執(zhí)法力量不斷增強(qiáng)，社會(huì)力量參與文物保護(hù)文物展示與利用水平得到較大幅度提高,文物安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管文物、公安的副縣長(zhǎng)及陶寺遺址管理處主任為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的全縣文物安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)組，管理全縣13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文物保護(hù)及安全工作，并將文物安全工作納入目標(biāo)責(zé)任考核和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系；各成員單位在縣文物安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由單位一把手為組長(zhǎng)的文物安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)組，按照屬地管理原則，層層落實(shí)轄區(qū)文物安保責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期文物工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）健全文物安全責(zé)任體系

1、明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府屬地主體責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要依法履行文物保護(hù)主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮文物保護(hù)主導(dǎo)作用，把文物工作列入重要議事日程，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人?？h文化和旅游局每年對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的文物保護(hù)、文物安全等情況進(jìn)行一次全面的檢查、評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。針對(duì)我縣不可移動(dòng)文物數(shù)量多、分布廣、位置偏、管理難的實(shí)際情況,落實(shí)以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、使用人或直接責(zé)任人為主體的四級(jí)責(zé)任制。文物所屬轄區(qū)的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要和各村簽訂文物保護(hù)安全責(zé)任書(shū)，各村要和直接責(zé)任人簽訂文物保護(hù)安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)專人看管、責(zé)任到人，做到底數(shù)清、檔案齊、責(zé)任實(shí)，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)、管理、巡查的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。

2、落實(shí)文物部門監(jiān)管責(zé)任。縣文化和旅游局負(fù)責(zé)為各項(xiàng)文物保護(hù)工作提供指導(dǎo)幫助和監(jiān)督服務(wù)工作，解決文物保護(hù)工作中遇到的各種問(wèn)題和實(shí)際困難，確保人防、物防、技防、消防等措施落到實(shí)處。組織相關(guān)部門建立文物安全協(xié)作機(jī)制。厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、應(yīng)急、財(cái)政等部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)的文物安全職責(zé)。落實(shí)占用、使用文物保護(hù)單位相關(guān)部門的安全保護(hù)責(zé)任，做好相關(guān)文物安全工作。

3、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。建立由分管副縣長(zhǎng)牽頭的文物工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真履行依法承擔(dān)的保護(hù)文物職責(zé)。在有關(guān)行政許可和行政審批項(xiàng)目中，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土（用地、規(guī)劃）、文物等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。建立文物、公安、國(guó)土、生態(tài)環(huán)境、旅游、宗教等部門和單位參加的行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)主要問(wèn)題適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合檢查和整治行動(dòng)。發(fā)揮全縣文物安全工作部門聯(lián)席會(huì)議作用，公安、工商、文物等單位要保持對(duì)盜竊、盜掘、盜撈、倒賣、走私等文物違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，完善嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)打、嚴(yán)治的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)案后應(yīng)及時(shí)向文物行政部門移交涉案文物。加強(qiáng)文物行政執(zhí)法和刑事司法銜接，建立文物行政部門和公安、司法機(jī)關(guān)案情通報(bào)、案件移送制度。

財(cái)政部門要將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算；公安部門要指導(dǎo)文物部門健全各項(xiàng)安全管理制度和措施，建立完善重點(diǎn)文物保護(hù)單位安全防范機(jī)制，將文物保護(hù)單位納入轄區(qū)治安巡邏必到點(diǎn)，開(kāi)展常態(tài)化巡邏，切實(shí)維護(hù)文物保護(hù)單位及周邊治安秩序，有效防止盜搶、破壞文物等違法犯罪案件的發(fā)生；文物部門和消防救援機(jī)構(gòu)要依法對(duì)文物古建筑單位進(jìn)行消防監(jiān)督管理，強(qiáng)化管理人員消防安全培訓(xùn)，加大火險(xiǎn)隱患排查治理力度，始終保持對(duì)文物古建筑火災(zāi)的嚴(yán)防嚴(yán)控；市場(chǎng)監(jiān)管部門要依托市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息，梳理掌握轄區(qū)文物市場(chǎng)、文物商店、文物拍賣企業(yè)的情況和動(dòng)態(tài)，不斷規(guī)范文物流通市場(chǎng)秩序，對(duì)涉及違法經(jīng)營(yíng)的及時(shí)移交公安部門依法處理；自然資源部門在土地儲(chǔ)備、辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)等項(xiàng)目時(shí)需經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的文物行政主管部門審批后方可實(shí)施；在規(guī)劃項(xiàng)目選址時(shí)需征詢相應(yīng)級(jí)別的文物行政主管部門意見(jiàn)，對(duì)在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)的項(xiàng)目，需經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的文物行政主管部門審批后方可實(shí)施；宗教部門要督促指導(dǎo)宗教界人士履行文物保護(hù)義務(wù)和安全管理責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)占用不可移動(dòng)文物宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全檢查，對(duì)需占用不可移動(dòng)文物單位的，要經(jīng)相應(yīng)級(jí)別文物行政主管部門審批。　

4、夯實(shí)文物管理使用者的直接責(zé)任。按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù),各級(jí)各類文物保護(hù)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H管理使用人是本單位文物安全保護(hù)責(zé)任人,對(duì)本單位文物安全負(fù)相應(yīng)責(zé)任（各文物保護(hù)單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人見(jiàn)《各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護(hù)單位名單》）。沒(méi)有使用人的文物保護(hù)單位的安全責(zé)任,由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府承擔(dān)。

（三）強(qiáng)化保護(hù)措施

不可移動(dòng)文物保護(hù)單位按類別可分為古遺址、古墓葬、古建筑、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、石窟寺及石刻、其它等六大類，為更好的保護(hù)我縣不可移動(dòng)文物，應(yīng)進(jìn)行分類保護(hù)。

1、古遺址、古墓葬類、其它類（化石出土點(diǎn)）

（1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與文物保護(hù)單位所在村委會(huì)簽訂文物保護(hù)安全責(zé)任書(shū)，村委會(huì)與土地承包人簽訂文物保護(hù)安全責(zé)任書(shū)，做好對(duì)田野文物的保護(hù)。

（2）古遺址、古墓葬所轄范圍為土地承包責(zé)任人使用的，使用者為第一責(zé)任人，為村集體使用的，村委會(huì)法人為第一責(zé)任人。土地承包責(zé)任人要加強(qiáng)對(duì)所承包土地的定期巡查，發(fā)現(xiàn)盜洞、可疑人物等異常情況及時(shí)報(bào)告。

（3）嚴(yán)禁盜掘古遺址、古墓葬。

（4）不得在古遺址、古墓葬保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行取土、挖掘、爆破、建房、砍伐樹(shù)木等影響文物本體安全和破壞文物整體風(fēng)貌的活動(dòng)；不得在古遺址、古墓葬保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)；對(duì)已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理。

（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人對(duì)古遺址、古墓葬進(jìn)行管理，做好記錄檔案；發(fā)現(xiàn)有破壞、盜洞等特殊情況要第一時(shí)間上報(bào)（公安機(jī)關(guān)、文物行政主管部門）并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)加強(qiáng)人力物力對(duì)古遺址、古墓葬進(jìn)行保護(hù)。

2、古建筑、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑類

（1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與文物保護(hù)單位所在村委會(huì)簽訂文物保護(hù)安全責(zé)任書(shū)，村委會(huì)與使用人或直接責(zé)任人簽訂文物保護(hù)安全責(zé)任書(shū)，做好對(duì)古建筑的日常保護(hù)工作。

（2）古建筑為個(gè)人使用的，使用者為第一責(zé)任人，為村集體所有的，村委會(huì)法人為第一責(zé)任人，不得擅自遷移或拆除，確需遷移或拆除的，必須報(bào)相應(yīng)文物行政主管部門批準(zhǔn)。

（3）古建筑的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程和爆破、鉆探、挖掘等活動(dòng)；建設(shè)控制地帶內(nèi)不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)；對(duì)已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理。

（4）使用文物古建筑，必須遵守不改變文物原狀的原則，負(fù)責(zé)保護(hù)古建筑本體及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除古建筑，嚴(yán)禁交易文物古建筑構(gòu)件。對(duì)危害文物古建筑安全、破壞文物古建筑歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，必要時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷。

（5）各級(jí)文物主體責(zé)任單位要做到：國(guó)保古建筑建立專職消防隊(duì)，組織隊(duì)員定期開(kāi)展防火培訓(xùn)和滅火演練；省、市、縣保古建筑單位建立微型消防站，配齊人員和消防器材裝備。每年指導(dǎo)開(kāi)展一次電器安全檢測(cè)維護(hù)，每半年至少開(kāi)展一次消防演練，在民俗活動(dòng)、宣傳等人員集中的重點(diǎn)時(shí)段應(yīng)制定專門預(yù)案。

（6）古建筑要配備必要的消防器材，使用人要熟練掌握消防器材的使用方法，對(duì)文物建筑消防設(shè)施、設(shè)備和器材要加強(qiáng)日常保養(yǎng)、維護(hù)、年檢、更換，確保正常使用。

（7）古建筑內(nèi)嚴(yán)格控制使用明火，如確需使用明火，應(yīng)加強(qiáng)火源管理，采取有效防火措施，并由專人看管，必須做到人離火滅。

（8）古建筑內(nèi)配電設(shè)備、電氣線路、電器安裝等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范和防火要求，并配備適用的電器火災(zāi)防控裝置。嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路，室內(nèi)外電氣線路必須采取穿金屬管等保護(hù)措施；對(duì)電氣線路和電器要定期檢查檢測(cè)，確保使用安全。

（9）古建筑本體及保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。 用于居民生產(chǎn)生活的民居類文物建筑和其他作為住宿、餐飲等功能的文物建筑，因生產(chǎn)生活需要使用燃?xì)?，堆放柴草等可燃物，要采取切?shí)有效的安全防護(hù)措施。其他文物古建筑內(nèi)，嚴(yán)禁使用燃?xì)?，不得鋪設(shè)燃?xì)夤芫€，不得堆放柴草、木料等可燃物，并明顯設(shè)立“禁止燃放煙花爆竹”、“禁止吸煙”、“禁止煙火”等標(biāo)志。

3、石窟寺及石刻、其它類（除化石出土點(diǎn)）

（1）依照文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)文物本體進(jìn)行日常保護(hù)、養(yǎng)護(hù)工作。

（2）禁止盜竊、私自拆除。

（四）加大宣傳力度

各文物安全防范成員單位及十三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要大力營(yíng)造全民保護(hù)文物的社會(huì)氛圍，通過(guò)建立微信公眾號(hào)，開(kāi)辟電視專欄，演播有關(guān)文物保護(hù)的文藝節(jié)目等形式，不斷加大文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)文物安全普法、火災(zāi)警示等案例的宣傳，將文物消防安全宣傳納入“文化和自然遺產(chǎn)日”“5·18博物館日”“12·4法治宣傳日”“民間逢會(huì)、集會(huì)日”等活動(dòng)內(nèi)容中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)組織召開(kāi)村民代表大會(huì)，利用鄉(xiāng)村逢集、逢會(huì)日設(shè)立宣傳點(diǎn)，刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳文物保護(hù)法；成立由懂法律、有威望、熱愛(ài)文物工作的熱心人士組成的宣講隊(duì)，進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳講解，不斷增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)。

（五）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)

指導(dǎo)和支持城鄉(xiāng)群眾自治組織保護(hù)管理使用區(qū)域內(nèi)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，招募文物保護(hù)志愿工作者，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與文物安全保護(hù)工作。鼓勵(lì)向國(guó)家捐獻(xiàn)文物及捐贈(zèng)資金投入文物保護(hù)的行為。鼓勵(lì)依法依規(guī)投資修繕市、縣級(jí)文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，在不改變所有權(quán)的前提下，給予投資人一定期限的使用權(quán)，努力形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、成果共享的文物保護(hù)新格局。

（六）加大防范打擊力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要公布“文物犯罪、文物法人違法”舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱；組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、各村參與的治安聯(lián)防隊(duì)，負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)村文物保護(hù)單位的日常巡查、隱患排查；成立由遺址、墓葬占地戶組成的義務(wù)保護(hù)員隊(duì)伍，統(tǒng)一佩戴紅袖章，發(fā)現(xiàn)可疑線索，及時(shí)上報(bào)，并視舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)線索情況給予舉報(bào)人一定獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，著力構(gòu)建全民參與文物保護(hù)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊文物犯罪，按照“三追一挖” (即追逃犯、追文物、追資產(chǎn)、深挖案件和“保護(hù)傘”)和“四不放過(guò)”(即在逃人員不到案不放過(guò)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不摧毀不放過(guò)、“保護(hù)傘”不鏟除不放過(guò)、被盜文物不追繳不放過(guò))總體要求，持續(xù)發(fā)力，嚴(yán)厲打擊，對(duì)發(fā)生的盜竊、盜掘、倒賣、破壞、損壞、走私等各類文物違法犯罪案件,特別是影響惡劣、案情重大的案件，務(wù)必出重拳、發(fā)準(zhǔn)力、求全勝，幫助文物保護(hù)單位做好人員備案審查、教育培訓(xùn)、自衛(wèi)防護(hù)器械培訓(xùn)等工作；加大文物犯罪線索搜集和摸排，對(duì)文物案件和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門移交的問(wèn)題線索要快偵快破，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，為全面防范打擊文物犯罪和加強(qiáng)文物保護(hù)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。縣工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文物商店、文物的商業(yè)活動(dòng)的管理，依法制止文物經(jīng)營(yíng)非法行為。縣文物行政主管部門要嚴(yán)厲查處未批先建、破壞損毀文物本體和環(huán)境、影響文物環(huán)境風(fēng)貌等法人違法行為。對(duì)嚴(yán)重違法、社會(huì)影響極其惡劣的案件要約談當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人,并向社會(huì)曝光。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,將文物保護(hù)文物安全工作納入年度考核評(píng)價(jià)體系,制定實(shí)施方案,迅速安排部署,扎實(shí)開(kāi)展工作，建立文物安全末端守護(hù)機(jī)制,在文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和物防、技防、消防設(shè)施建設(shè)等方面提供經(jīng)費(fèi)支持和措施保障。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)文物保護(hù)工作特別是人防力量配備和物防、技防、消防設(shè)施建設(shè)的實(shí)際需要,統(tǒng)籌編制年度財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，要積極拓展文物安全保護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,采取共同開(kāi)發(fā)利用、共同投資保護(hù)、共同分享成果等方式,動(dòng)員企業(yè)參與。利用社會(huì)資金,加大文物安全防范設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度,為落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施最大限度地提供資金保障。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)文物安全防范建設(shè)工作進(jìn)展情況和責(zé)任履行情況進(jìn)行自查。縣文化和旅游局對(duì)全縣文物保護(hù)單位保護(hù)及安全工作進(jìn)行定期不定期督查；對(duì)文物安全問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要采取通報(bào)、掛牌督辦等方式,限期整改安全隱患,責(zé)令落實(shí)安防措施,嚴(yán)肅問(wèn)紀(jì)追責(zé)。

(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對(duì)文物保護(hù)人員和管理人員進(jìn)行文物保護(hù)安全防范知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),組織開(kāi)展防火、防盜、防搶、防破壞(含縱火)、防自然災(zāi)害的應(yīng)急演練,確保文物保護(hù)單位直接責(zé)任人、文物保護(hù)員能熟練掌握安全知識(shí)和安保技能,切實(shí)提高文物安全防范能力。同時(shí),要采取多種形式、利用各種平臺(tái),廣泛宣傳文物保護(hù)法律法規(guī),展示打擊文物違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果,提高全民文物保護(hù)意識(shí),震懾文物違法犯罪,引導(dǎo)群眾關(guān)心支持、積極參與文物保護(hù)工作,營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)文物愛(ài)護(hù)文物的氛圍。

（五）強(qiáng)化人員管理。要健全文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，成立文物管理中心，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，特別是文物技術(shù)專業(yè)人才的招聘、培養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)我縣文物保護(hù)單位的文物保護(hù)管理工作。

?

附件：襄汾縣文物保護(hù)文物安全工作領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單???????????

?????????????????

??????????????

襄汾縣人民政府辦公室

??????????????????????????????????2020年1月24日

附件：

襄汾縣文物保護(hù)文物安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)組

組成人員名單

?

組??長(zhǎng)：白建成??縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李明星??縣政府副縣長(zhǎng)

曹國(guó)剛??縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)

????????楊江濱??臨汾市陶寺遺址管理處主任

劉學(xué)武??襄汾縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)副主任、政府辦主任

成??員：張建華??縣委宣傳部副部長(zhǎng)、新聞中心主任、廣電中心主任

????????????蘇毅忠??縣文旅局局長(zhǎng)

聶增勇??縣財(cái)政局局長(zhǎng)

????????????王彥民??縣發(fā)改局局長(zhǎng)

????????????顧黎波??縣自然資源局局長(zhǎng)

????????????張國(guó)強(qiáng)??市生態(tài)環(huán)境局襄汾分局局長(zhǎng)

????????????馮??鹿??縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

????????里培杰??縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

????????崔光輝??縣宗教局局長(zhǎng)

????????????高淮剛??縣公安局副局長(zhǎng)

????????????各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣文化和旅游局，辦公室主任由縣文化和旅游局局長(zhǎng)蘇毅忠兼任，負(fù)責(zé)全縣文物安全防范協(xié)調(diào)工作。

?