襄汾縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)襄汾縣消防安全專項整治行動方案的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)部門：

為全面落實市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和工作要求，確保全縣冬季火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《襄汾縣消防安全專項整治行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

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襄汾縣人民政府辦公室

（此件公開發(fā)布） ?????????????2017年12月7日

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襄汾縣消防安全專項整治行動方案

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進(jìn)入冬季以來，各地火災(zāi)頻發(fā)，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。11月18日18時15分許，北京市大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)新建村新康東路一建筑發(fā)生火災(zāi)，造成19人死亡，8人受傷；12月1日4時01分，天津市河西區(qū)一高層住宅38層發(fā)生火災(zāi)，造成10人死亡，5人受傷；12月1日16時25分，山東青島即墨市藍(lán)村鎮(zhèn)華駿物流園占地約1.5萬平方米的一橡膠庫發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)持續(xù)約10小時被消防人員撲滅，造成重大財產(chǎn)損失，所幸無人員傷亡。為深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查治理各類火災(zāi)事故隱患，全力遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保我縣冬季火災(zāi)形勢穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展為期一個月的消防安全專項整治行動，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要講話指示精神，按照“三個必管”的要求，結(jié)合當(dāng)前正在開展的冬春火災(zāi)防控工作，全面開展火災(zāi)隱患排查工作，按照“管什么行業(yè)，就查什么行業(yè)；什么環(huán)節(jié)薄弱，就加強(qiáng)什么環(huán)節(jié)；什么問題突出，就解決什么問題”的思路，緊密結(jié)合實際，強(qiáng)化各項防控措施，有效杜絕各類重特大火災(zāi)的發(fā)生，為全縣創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

通過對全縣消防安全形勢的分析評估，結(jié)合近期全國火災(zāi)形勢，針對我縣消防安全薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，充分發(fā)動各級各部門集中排查整治全縣物流倉儲、商貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū)、“三合一”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、“出租屋”等集中區(qū)域,及商場、市場、公共娛樂場所、文物古建筑、高層建筑、易燃易爆、社會福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育行業(yè)等各類部門存在的火災(zāi)隱患，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、責(zé)任落實、整治有效的態(tài)勢，實現(xiàn) “兩個提升”、“兩個下降”和“一個平穩(wěn)”目標(biāo)，即：治理區(qū)域和單位場所人員消防安全知識知曉率大幅提升、社會防御火災(zāi)能力大幅提升；火災(zāi)隱患存量大幅下降、火災(zāi)人員傷亡和財產(chǎn)損失下降；全縣火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

三、治理時間

自2017年12月4日至2018年1月4日

四、工作任務(wù)及職責(zé)分工

此次專項行動要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，重點排查整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū)、“三合一”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、“出租屋”等集中區(qū)域存在的火災(zāi)隱患突出問題；商場、市場、易燃易爆、高層建筑等大單位、大場所及人員居住區(qū)域存在的普遍性問題，重點為：區(qū)域和場所的設(shè)置是否符合消防安全要求；是否推行安全生產(chǎn)責(zé)任制掛牌制度；各項消防安全制度是否落實；單位的安全出口及疏散通道是否暢通；防火間距是否符合要求；消防設(shè)施是否完好有效；是否建立志愿消防隊、義務(wù)消防隊或微型消防站；是否存在違規(guī)用火用電等問題。具體分工如下：

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要結(jié)合實際分析研判，制定消防安全專項整治行動方案，督導(dǎo)所屬部門組織開展消防安全檢查；同時，明確工作重點和任務(wù)，嚴(yán)格落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，積極開展火災(zāi)隱患排查工作。

（二）縣直各部門要根據(jù)本行業(yè)和系統(tǒng)的特點、部門職責(zé)召開專門會議，研究消防工作，落實消防安全責(zé)任制，找準(zhǔn)整治對象和環(huán)節(jié)，積極開展火災(zāi)隱患整治工作，具體如下：

1、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對消防安全重點單位的火災(zāi)隱患整治，公安派出所負(fù)責(zé)對其他場所和單位的火災(zāi)隱患整治；指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責(zé)，積極組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。

2、教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園等場所的消防安全整治。

3、民政部門負(fù)責(zé)社會福利院、光榮院、養(yǎng)老院等場所的消防安全整治。

4、人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校審批或管理中的消防安全整治。

5、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)的消防安全整治。

6、交通運輸部門負(fù)責(zé)客運車站等場所的消防安全整治。

7、文化部門負(fù)責(zé)文化娛樂場所、新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)和文物古建筑的消防安全整治。

8、衛(wèi)生和計劃生育部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場所的消防安全整治。

9、工商和質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，查處違法行為；督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)過程中的消防安全整治，并按照職責(zé)分工對消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

10、人防部門負(fù)責(zé)對人民防空工程等場所的消防安全整治。

11、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)涉及危險化學(xué)品場所的消防安全整治。

12、經(jīng)信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)單位、電力企業(yè)及其他工作職責(zé)管理范圍內(nèi)等場所的消防安全整治。

13、商務(wù)糧食部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促商貿(mào)行業(yè)、儲備糧儲存等場所的消防安全管理工作。

14、宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)宗教活動場所的行業(yè)消防安全整治。

15、銀行、證券、保險等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點、派出機(jī)構(gòu)等場所的消防安全整治。

16、其他各部門按照各自職責(zé)開展消防安全整治活動。

五、工作措施

（一）督促社會單位開展自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)立即組織開展消防安全自查，加強(qiáng)消防巡查和火源管理，嚴(yán)格落實消防安全操作規(guī)程，按照有關(guān)規(guī)定配齊配足消防設(shè)施和器材，認(rèn)真組織開展滅火應(yīng)急疏散演練，嚴(yán)格落實各項消防安全防范措施。對檢查出的火災(zāi)隱患要及時采取有效措施加以整改，切實提高單位內(nèi)部的消防安全管理水平。

（二）嚴(yán)格開展監(jiān)督執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的火災(zāi)隱患及消防違法行為要嚴(yán)格執(zhí)法，能立即整改的立即整改；不能立即整改的要嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法下達(dá)法律文書，并跟蹤督導(dǎo)，直至隱患消除；對于影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要提請政府掛牌督辦，采取停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用等強(qiáng)制手段促進(jìn)消防安全重點問題的整改。

（三）加快推進(jìn)“智慧用電”火災(zāi)防范措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對各單位場所的實際情況，督促單位落實主體責(zé)任，采取更加嚴(yán)格的技防措施，根據(jù)“智慧消防”的要求，針對不同場所應(yīng)采取有針對性的“智慧用電”解決方案。危險化學(xué)品等高危行業(yè)、三場所三企業(yè)、勞動密集型企業(yè)應(yīng)安裝通過國家消防強(qiáng)制性CCCF認(rèn)證的具有“組合式電氣火災(zāi)監(jiān)控探測器”功能的“智慧用電”系統(tǒng)；出租屋、群租房、老舊高層住宅、賓館飯店、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、娛樂場所、文化館、快遞業(yè)應(yīng)安裝帶有“故障電弧探測”功能的“智慧用電系統(tǒng)”；大型商場、市場、文物保護(hù)單位、宗教場所應(yīng)安裝帶有“滅弧”功能的“智慧用電”系統(tǒng)。盡量采用各種先進(jìn)科技加強(qiáng)早期火災(zāi)的可視監(jiān)測和電氣火災(zāi)的智能化處置，最大限度杜絕各類火災(zāi)的發(fā)生。

（四）媒體曝光并建立消防安全失信行為聯(lián)合懲戒和“黑名單”清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用媒體曝光消防安全違法單位和個人，發(fā)揮輿論作用，督促單位和個人及時改正火災(zāi)隱患和消防違法行為；對不及時改正的，要將相關(guān)單位消防安全不良行為納入聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理系統(tǒng)。

（五）開展針對性消防安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合本地區(qū)消防安全特點，充分利用電視等主流媒體及門戶網(wǎng)站和微信、微博等新興媒體，持續(xù)宣傳防火滅火和逃生自救等消防安全常識；利用“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴中心，完善工作機(jī)制，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災(zāi)隱患，對舉報投訴的隱患做到及時核查處理。同時，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)公告欄等載體對本地火災(zāi)高發(fā)區(qū)域和高危時段進(jìn)行預(yù)警，發(fā)布公告，告知廣大群眾區(qū)域內(nèi)火災(zāi)危險性，提前做好警示。

?六、工作要求

（一）高度重視，迅速行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視此項消防安全專項整治活動，要以事故為鑒，深刻汲取事故教訓(xùn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓，其他領(lǐng)導(dǎo)共同抓，要時刻緊繃消防安全這根弦，堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，立即開展消防安全專項整治行動，嚴(yán)防各類火災(zāi)事故發(fā)生。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將消防安全專項整治作為加強(qiáng)火災(zāi)防控工作的重要任務(wù)，從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的長遠(yuǎn)角度出發(fā)，制定具體實施方案，明確整治目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，確保治理行動有序推進(jìn)。同時，主要領(lǐng)導(dǎo)要分片包干、靠前指揮，帶隊開展督導(dǎo)檢查，狠抓各項工作落實，確保一般隱患及時整改、重大隱患死抓不放，解決一處、安全一處，確保專項整治取得實效。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，明查暗訪。縣政府將抽調(diào)相關(guān)部門人員組成督察組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展消防安全專項整治行動情況進(jìn)行督察。督察組將采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的檢查方式進(jìn)行抽查，并佩戴執(zhí)法記錄儀，做好檢查留痕工作，真正在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，切實取得實效，促進(jìn)專項整治活動的有序開展。

（四）要加強(qiáng)信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時梳理消防安全專項整治活動的開展情況，總結(jié)提煉先進(jìn)經(jīng)驗和做法，并上報縣消防安全委員會辦公室（消防大隊305室）。請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣直各部門于12月10日前上報工作方案及聯(lián)絡(luò)人名單，2018年1月5日前，上報整治清單、領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查資料及專項行動整治總結(jié)。

聯(lián)系人：高飛宏 ?0357-3605119

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附件：1、專項行動聯(lián)絡(luò)人名單

2、消防安全專項整治行動發(fā)現(xiàn)問題隱患整改清單

3、消防安全不良行為聯(lián)合懲戒和“黑名單”清單

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附件1：

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專項行動聯(lián)絡(luò)人名單

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附件2：

襄汾縣消防安全專項整治行動發(fā)現(xiàn)問題隱患整改清單

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填報單位：

簽發(fā)人：???????????????審核人：???????????填表人：?????????????填報日期：

附件3：

襄汾縣消防安全不良行為聯(lián)合懲戒和“黑名單”清單

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填報單位：（加蓋公章）

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